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1银行监管是什么

答:银行监管(Bank regulation)指制定管理银行运作相关条例的过程(例如,设定最低资本要求)。银行监管是对不当经营行为进行的监督与指导。银行监管指政府对银行的监督与管理,即政府或权力机构为保证

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加强农村信用环境建设 积极打造诚信和谐秩序
发布时间:2019-07-01 09:03:06


      ——黑河农商行稳步推进农村信用工程建设工作纪实

      农村信用体系建设工作作为一项系统的社会工程,对于发展农村经济、改善农民生活、改变农村生态、防范化解农村地区金融风险至关重要,其意义重大,影响深远,黑河农商行从促进农村地区和谐稳定、建设诚实守信的社会管理体系的战略全局高度加以认识和深化。2012年6月中旬开始,黑河农商行在全市范围内开展了以创建信用农户、信用村、信用乡(镇)、信用(农、林?。┪谌莸呐┐逍庞霉こ檀唇ɑ疃?,此次活动与农户评级授信工作相结合,积极加强与地方政府的协调和配合,切实发挥基层党政作用。经过全体干部职工的共同努力,取得了阶段性成果,现将工作开展情况报告如下:

      一、具体做法

      农村信用工程建设工作是改善农村金融生态环境的有力措施,触角涉及广大农村地区经济社会各个领域和老百姓生产生活的各个方面,也涉及农村地区长期积累的问题和矛盾,任务十分艰巨,工作十分繁重,为了保证此项工作的顺利开展和有效落实,我们周密部署,稳步推进。

      (一)向地方政府汇报,取得各级党政支持。

      打造农村信用环境,进行农村信用工程建设是黑河农商行支持三农主力军的体现,也是践行社会责任的体现,在此思想认识上,黑河农商行按照《黑龙江省社会信用体系建设“十二五”发展规划》和《中共黑河市委、黑河市人民政府关于支持金融业发展打造诚信黑河的意见》内容,制定了《黑河农商行关于开展农村信用工程建设的实施方案》,并且据此专题向地方政府做了汇报,地方政府对此项工作高度重视并给予大力支持,为此项工作的顺利实施奠定了坚实的基础。

      (二)成立领导组织,政府各职能部门大力配合。

      农村信用工程建设是建设诚信、文明、和谐、富裕的新农村的需要,也是促进全市城乡统筹协调发展的需要。在此基础上,为推动农村信用工程建设的顺利推进,实现预期目标,黑河市政府专门成立了黑河市农村信用工程建设领导小组,由市委常委、分管副市长潘杨担任组长,由政府办、发改委、市农委领导、金融办、财政局、市法院、公安局、人民银行、银监局、工商局、宣传部、电视台、黑河日报、黑河农村商业银行以及各县市有关部门为成员,充分发挥了地方政府及相关部门在信用工程建设中的主导作用,把信用工程建设与政府“诚信社会”建设、和谐社会建设有机结合起来,把农村信用工程建设上升到全市的高度,为信用工程建设工作扎实有效开展提供了保障。

      (三)加大宣传力度,营造创建工作氛围。

      宣传发动是信用工程的基础阶段,直接关系到农村信用工程建设工作完成质量,工作伊始我们利用各种宣传手段加大宣传工作力度,宣传内容主要是突出农村商业银行的支农业绩、信用工程创建的作用和特点、信用等级评定的条件、程序和优惠政策,做到广大农户家喻户晓,一是通过新闻媒体强化对农村信用工程建设的宣传,在全市范围内深入开展诚信宣传活动,大力弘扬诚信文化,全面增强社会公众的信用观念,通过强有力的舆论引导,把诚实信用固化为广大农民群众意识形态和行为操守。二是制作宣传单,通过悬挂宣传横幅、张贴宣传海报等方式,大力宣传开展信用工程建设活动的总体目标和规划,明确信用示范体系和颁布优惠政策和标准,使广大农户对信用工程建设活动的意义和诚实守信享受的益处一目了然,调动广大农户的积极性,使农户主动参与到此项活动中来。

      (四)给予优惠扶持政策,提升服务层次。

      为达到全面促进农村良好信用环境和经济秩序建设的目标,工作开展以来,我们对评定为信用农户、信用村、信用乡(镇)、信用(农、林?。┑目突禾?,在贷款方式、利率、额度和服务上给予优惠政策:一是实行快捷的金融服务,在办贷过程中简化贷款手续,达到AAA级别的信用户可直接办理信用贷款;二是实行优惠的贷款利率,被评为“信用户”的贷款利率优惠0.18‰、“信用村”(专业合作社) 优惠0.21‰、“信用乡镇、信用农(林)场” 优惠0.24‰;三是提高贷款额度,对信用户提高贷款授信额度,可比普通户提高10%;对信用村中的信用户总体授信额度提高20%;对信用乡(镇)、信用农(林)场中的信用户总体授信额度提高30%。目前,全市共发放AAA级农户贷款66,317万元,其中农商行本部发放AAA级农户贷款10,795万元,不完全统计,全年共减少农户利息支出100余万元,减轻了AAA级农户负担,体现了差异化服务。通过服务优先、区别对待、择优扶持,树立了农户的信用意识,体现了信用农户的优越感,提高了农户的诚信度和忠诚度。

      (五)由点到面,稳步推进信用工程建设工作。

      为调动农户积极性,使广大农户主动参与到打造良好农村信用环境工作中来,我们对信用户、信用村屯的评定和管理,坚持“成熟一个,挂牌一个”的原则。工作开始,总行抽调13人深入到各支行担任信用等级评定工作组长,严格对信用等级评定结果把关,评定工作结束后,按照实施方案要求,由总行主要领导亲自主持对辖内评定的4家信用乡镇(农?。┚傩辛税渑埔鞘?,同时,各支行也对评定的信用农户和信用村屯颁发了信用户牌匾。目前,农商行本部共颁发信用户牌匾3000个、信用村牌匾52个,信用农场牌匾4个。五家联社子公司共颁发信用户牌匾6000余个、信用村牌匾38个、信用农场牌匾1个。颁牌工作得到了当地党政的大力支持和配合,颁牌过程由当地电视台全程录制并进行了专题报道,取得了良好的市场反馈和社会影响,通过信用牌匾的颁发,调动了广大农户的参与积极性,树立了农户的信用意识,取得了有效推进信用工程建设的效果。

      二、工作成效

      随着信用工程建设工作的开展,既优化了当地农村信用环境,营造了讲信用、守信用的良好社会风尚,也提升了我们信贷管理的工作水平。截至目前,全辖已进行信用等级评定的户数为101,618户,其中AAA级信用农户23,292户,全市范围内评定信用乡镇、农场5个,信用村90个(其中农商行本部评定信用农场4个、信用村、屯(林场、农场连队)55个、信用户6,850户)。

      通过在全市农村开展信用乡(镇)、信用村、信用户评定活动,逐步建立起农户、乡村、农(林)场、农村商业银行和地方政府多方互利、相互合作、共同发展的稳定信用体系。一是建立了信用示范体系,随着信用工程建设工作的开展,各支行客户经理深入到各村屯,通过灵活多样的形式和载体,在广大农户当中进行诚信意识的宣传和教育,全面培养农户的信用观念,对具有代表性的信用个体及信用区域进行信贷政策上的支持,以身边人和身边事,影响和带动广大农户树立“信用是品牌”、“信用是金字招牌”、“守信光荣、失信可耻”的思想理念,不断营造农村诚信氛围,全面提高社会信用水平。二是建立农户电子信用档案体系。按照征信系统的要求和标准对农户信息进行征集,结合农户评级授信工作,为农户信用评价工作打好了基础。三是建立了科学的农户信用等级评定体系,在农户和当地支行之间搭建了桥梁,使农村商业银行的信贷资金有效投放,解决了农户的评级、授信、贷款难的问题,根据农户信用评价结果,按不同级别选择不同的贷款方式。四是建立了严格的监督管理体系,成立由农村两委、村民代表等组成的信用监督组织,监督支行、农户的评审过程及履约守信状况,同时对信用户评选结果张榜公示,为农村信用体系建设的长远发展打下了坚实的基础。

      三、下步工作思路

      黑河农商行通过开展信用工程建设工作,初步形成了信用户、信用村和信用乡(镇)、信用(农、林?。┕餐⒄沟呐┐逍庞锰逑敌赂窬?,有效加强了农村信用体系建设,实现了全面促进农村良好信用环境和经济秩序建设的目标,充分发挥了农村金融主力军作用,体现了农商行以服务“三农”、支持社会主义新农村建设为己任的服务宗旨。

      信用工程建设工作是一项长期工作,不可能一蹴而就,培育良好的诚信环境对我们自身的发展也至关重要,随着我们信贷管理体制的调整和社会大环境的变化以及农村产业结构的转变,如何牢牢巩固我们的工作成果和不断扩大战果就是摆在我们面前新的课题:

      一是要继续大力开展“重诺守信”宣传教育学习活动。良好的农村信用环境,是保证我们稳健发展的决定因素,因此要继续在全社会广泛开展“讲信用光荣,不讲信用可耻”的教育活动,增强人们的守信履约观念,培育“信用至上”的全民意识和社会公德,形成“有诺必践,有信必守”的道德氛围。

      二是 加大对失信者的打击力度。利用两个联合行动的有利契机开展对恶意逃废农村金融机构债务的专项行动,对逃废农村金融机构债务的重点户、钉子户进行有效打击,建立推动农村信用工程建设的逆向惩处机制,使农村金融机构的信贷资产得到有效?;?,让失信者付出代价。

      三是适时开发贷款新品种,推广信用工程建设工作的成果应用。在总结现有工作经验的基础上,研发新的贷款方式和品种,提升农贷的服务功能,为农户提供全方位服务,支持当地产业和农民增收,培育当地良好的经济环境,达到从根本上改善农村信用环境的目的。
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